二0一六年十二月二十九日中共柳钢第八届委员会第八次全体（扩大）会议审议通过

 2017年是“十三五”规划的攻坚之年，是公司深入推进实施沿海战略、全面加快“二次创业”步伐的关键之年，在全面从严治党的新常态下，公司党委工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的正确领导下，认真学习领会党的十八届六中全会、中央纪委十八届七次全会、全国国有企业党的建设工作会议、自治区第十一次党代会等重大会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，按照全国国有企业党的建设工作会议提出的“把方向、管大局、保落实”的要求，切实加强和改进公司党的建设，以党的建设统领推动全局工作，以企业发展实绩彰显党的建设成效，为柳钢优化产业布局提供坚强组织保证。             
    
    一、着力强化宣传思想工作，确保政治核心作用发挥
   （一）强化政治理论武装，进一步坚定信念。柳钢各级党组织要高度重视思想政治建设，以党的十八届六中全会和即将召开的党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神为重点，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，教育引导党员干部进一步增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），践行“五大发展理念”（创新、协调、绿色、开放、共享），自觉提升理论素养，坚定理想信念。要大力推进学习型党组织建设，继续按照“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）的要求，深入开展“两学一做”学习教育，充分发挥公司党校、两级中心组、各类培训班的作用，以“党建+移动互联网”方式探索建设“柳钢党员先锋”服务平台，促进党员学习的全覆盖和有效性，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
    （二）发挥思想政治优势，进一步稳定队伍。要突出抓好职工的思想政治工作，坚持将思想政治工作融入生产经营管理、体制机制改革等各个环节，运用“民情日记”“党员思想责任区”等活动载体，加强人文关怀和心理疏导，增强思想政治工作的互动性和贴近性，切实提高思想政治工作成效。积极探索新形势下做好党员职工，特别是年轻党员、职工等群体的思想政治工作的途径方法，提高他们的思想政治素质，为完成柳钢发展目标任务创造良好环境。
    （三）强化形势任务宣传，进一步鼓舞士气。要围绕公司“十三五”发展规划和公司一次党代会提出的目标，结合公司策划会以及各时期重要会议精神和重大决策部署，做好公司重大决策的宣传引导，加大形势任务宣传教育力度，特别是加大对沿海战略的宣传动员，引导广大党员干部职工进一步认清发展形势、明确目标任务、坚定必胜信心，推动公司新的“二次创业”。同时，要利用好公司纸、网、移、微、博、视综合性媒体平台，强化正面宣传教育，传播正能量、凝聚新合力，为企业发展营造团结稳定、积极进取氛围。

    二、认真召开一次党代会，确保以党的建设统领全局
   （一）精心筹备胜利召开会议，推动精神落地生根。今年将召开集团有限公司成立后的第一次党代会，会议将深刻总结公司“十二五”以来所取得的各项成绩，全面部署公司未来五年在抓党建促发展方面的具体工作，并选举出公司第一届党委、纪委领导班子，团结带领公司广大干部职工共同推进公司的“二次创业”和转型发展。公司各级党组织、全体党员干部职工要以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好党代会的筹备组织工作，确保会议圆满成功。同时，要深入学习领会公司一次党代会精神，着力抓好会议精神的贯彻落实，确保各项工作任务顺利推进。
    （二）确立党建工作核心地位，解决软弱虚化问题。要把坚持党的领导、加强党的建设当成公司发展的“根”和“魂”，坚持党对国有企业的领导不动摇，以党建工作统揽公司全局工作，充分发挥公司各级党组织的领导核心和政治核心作用，为公司发展领航带路。把党建工作总体要求写入公司章程，切实将党建工作纳入生产经营工作一起部署，把加强党的领导与完善公司治理统一起来。同时，要制定并细化企业党建工作任务，分解落实推进表和实施办法，确保责任明确、分解到人，切实解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题产生。

 三、压实党委主体责任，确保企业行准步稳
    （一）严肃党内政治生活，切实改进党的建设。各级党组织要牢固树立全面从严治党的主体意识，强化党组织书记抓党建第一责任人职责，从党委的高度进行全面指挥、总体部署，切实做到守土尽责，以主体责任的落实带动全面责任的落实。要从严加强和改进党的建设，认真学习贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，积极建立完善并严格执行组织生活制度，常态化、规范化开展“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等工作，不断提高党内生活的政治性、原则性和战斗性，进一步规范党内政治生活，加强党内监督，建设更加坚强有力的基层党组织。
    （二）从严加强党员管理，发挥先锋模范作用。各级党组织要把党员日常管理基础工作抓紧抓好，进一步深化“我是党员·戴党徽 亮身份 作表率”活动，大力开展“创新创业创一流”党员主题实践活动，实施党员发挥作用“五个一”工程（党员制定一项个人目标、完成一项重点任务工作、提出一项小改小革建议、解决一项职工困难、阅读一本精品好书），引导党员主动在攻坚克难上当先锋，为职工群众排忧解难上作表率。以抓机关党员干部为重点，建立柳钢“党员言行监督牌”，进一步促进作风转变、效能提升。同时，要把好党员发展质量关，特别是在推进沿海战略过程中，重视将技术骨干、青年人才吸收进党员队伍，为公司的发展奠定坚实力量。
    （三）创新载体树好品牌，展现形象激发活力。坚持党建工作与生产经营深度融合，巩固和深化以“三服务三促进三加强”（服务企业促发展，服务党员促争先，服务职工促和谐，加强服务平台建设、服务队伍建设、服务机制建设）为主题的服务型党组织建设。发挥党支部的主体作用，大力推行党支部标准化、规范化建设，创新开展“堡垒型党支部”竞赛，打破传统的定比例、给名额的评先模式，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。同时，着力加强公司党建工作品牌建设，重点在公司层面打造好“十里钢城党代表先锋”品牌，争取培育成为柳州市“党代表任期制工作试点”的实践典型乃至全区有影响力的党建品牌。此外，选取1-2个党建工作有特色、有亮点、有成效的二级党组织进行重点打造，成为对内对外交流学习的平台和阵地，进一步展现公司党建工作崭新形象。

    四、强化纪委监督责任，确保公司风清气正
    （一）创新纪检监察体制，立好标尺扎紧“笼子”。从解决当下突出问题入手推进机制体制创新，推动党内监督规范化、制度化。根据自治区《关于加强区直企业党风廉政建设若干意见》（桂办发〔2016〕40号）的规定和要求，进一步健全完善公司纪检监察组织建设，充实队伍力量，压实各单位党风廉政建设主体责任和监督责任。严格执行党风廉政建设责任追究制度，以强有力问责夯实全面从严治党责任。落实纪委负责人与本级党政班子成员和下级党政主要领导谈心、约谈制度，把管和治体现在日常。建立廉政风险预警机制，将风险化解在萌芽状态。继续开展查处“四风”和腐败问题专项工作，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。积极践行监督执纪“四种形态”（党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数），真正把纪律和规矩挺在前面。认真落实“三转”要求，牢固树立打铁还需自身硬的意识，不断提高监督执纪能力；坚持把“信任不能代替监督”作为重要原则，强化对监督者的再监督，对检查者的再检查，坚决防止“灯下黑”。
    （二）创新廉洁文化建设，筑牢防线净化风气。创新推行“中心组学习+网络宣传+专题讲座+警示教育+廉政谈话”五位一体的廉政教育模式，充分利用网络媒体平台和“廉政视角”栏目，及时甄选、刊发党风教育资料，大力营造廉洁从业良好风气。认真开展“廉洁学习日”和“廉洁文化月”活动，推动廉洁文化进厂（公司）、进车间、进岗位。继续组织党员干部观看各种警示教育片、到党风廉政教育基地接受现身说法教育等，促使党员干部认真权衡遵纪守法与贪污腐败的得失轻重，克服侥幸心理，守住自己的道德防线。

    五、着力强化干部队伍建设，确保引领作用提升
    （一）着眼企业未来发展，选优配强领导班子。要以公司一次党代会的召开以及新选举出的“两委”班子为契机，合理设置新一届党委和纪委班子成员分工，更好地把党的领导融入公司治理各环节。同时，根据沿海战略发展全局，合理配置好领导班子，为沿海战略实施提供坚实的领导保障。继续开展二级党组织和领导班子巡查工作，加强对领导班子执政监督，探索开展二级领导班子工作业绩、工作效率的评价，促进班子团结协作、决策科学高效。
    （二）坚持党管干部原则，选好用好干部。严格按照中央《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《关于防止干部“带病提拔”的意见》以及《柳钢中层干部选拔任用若干规定》等规章制度要求，充分发挥各级党组织在选人用人中的重要作用，以高标准、严要求选贤用能。同时，统筹推进主业、多元产业年轻干部的培养，进一步完善干部绩效管理机制，加大经济审计力度，用好诫勉、约谈、函询等监督方式，执行好干部能上能下制度，构建更加科学合理的激励机制，促进干部主动担当、主动作为。
    （三）树立人才强企观念，储备夯实后备力量。进一步细化员工晋升发展资格条件，抓好经营管理、专业技术、技能“三类”后备人才管理，打破岗位与职称限制，将学习培训、岗位交流、挂职锻炼与晋升发展结合起来。加大高端人才引进力度，做好人才盘点和人才储备计划，构建分类分层的人才体系。建立后备人才池和继任计划，提高培养开发的针对性，为公司“十三五”发展提供坚实的人才保障。

    六、着力强化精神文明建设，确保公司共享发展
    （一）大力推进文化强企，沉淀精神凝心聚力。进一步沉淀并提炼出新的柳钢精神和企业价值理念，加强品牌、安全、质量、廉洁等文化建设，切实将新建成的公司展览馆作为企业发展成果展示、强化文化道德教育的重要阵地，作为对外展示柳钢崭新形象的重要窗口，提升干部职工的主人翁意识和柳钢文化的影响力。强化法制建设，建立健全公司依法经营、依法决策、依法管理的制度体系，提高公司管理人员法律素质和法治理念，增强依法治企能力。
    （二）积极争创文明单位，履行责任展现形象。重新梳理完善全国、自治区级文明单位创建方案，严格按照申报条件落实各项创建筹备工作，构建“上下联动、全员参与”的争创格局。重新制定下发《柳钢培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，推进并完成社会主义核心价值观文化园、民族文化长廊建设，建立“善行义举榜”等阵地，打造企业精神文明展示工程，引导广大职工积极践行社会主义核心价值观。积极履行社会责任，进一步规范扶贫工作日常管理，抓好扶贫项目建设，引入基层党组织、工会系统、共青团系统及其他群众团体等多方力量参与扶贫开发工作，帮助定点扶贫村早日脱贫。坚持共建共享，继续加强双拥共建、治安综合治理等工作，不断改善和提高职工的工作环境和生活水平，多为职工群众办实事好事，共享企业发展成果。

    七、着力强化统战群团工作，确保企业凝聚力增强
    （一）发挥统战工作优势，积极调动各方力量。深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等精神，加强对公司各统战组织日常规范化管理，进一步完善统战工作室建设，为各统战组织开展工作创造有利条件。强化统战组织自身建设，统筹推动民主党派、科协、侨联、社科联、党外知识分子联谊会、留学人员联谊会等统战组织，切实围绕企业中心工作发挥优势，为公司的转型发展积极建言献策、多做贡献。
    （二）强化工会职能作用，服务企业服务职工。认真贯彻落实全国工会十六大会议精神，履行工会“参与、维护、教育、建设”四大职能，进一步深化“挑战不可能，建功十三五”劳动竞赛主题实践活动，继续推进先模创新工作室创建和职工网上练兵活动，在服务企业、服务职工中寻求新突破。充分保障和维护职工合法权益，进一步加大厂务公开力度，签订并履行好新一轮《集体合同》及工资集体协商协议，完善职工重大病互助帮扶机制，继续推进工会会员普惠制，坚持重大节日慰问工会会员制度，进一步体现公司对职工的关心和关爱，努力动员广大职工积极支持和参与到公司新的建设中来。
    （三）加强党建带动团建，帮助青年成长成才。探索将团建工作纳入党建工作巡查体系，筹备召开柳钢第一次团代会，不断强化共青团自身建设。积极鼓励和帮助青年成长成才，重点开展“沿海战略 青年先行”主题实践活动、新员工职业发展导航、青年“五小”攻关竞赛、“降本提质增效”青年创新大赛等工作，推进“青年之声 柳钢”微信平台、柳钢青年新媒体工作室、“名团干工作室”建设，为公司实施沿海战略汇聚青春力量。